建设项目环境影响评价报告审批程序因项目类别（报告书、报告表）、地区政策及具体管理要求可能存在差异，但整体遵循“企业申报—部门受理—技术评估（如需）—审查决定—批后监管”的流程。以下为通用审批程序，以环境影响报告书/报告表为例说明：

一、前期准备阶段

（1）确定环评文件类型

建设单位需根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》判断项目类别：

• 环境影响报告书：可能造成重大环境影响的项目（如化工、石化、冶金、火电、垃圾焚烧、大型水利工程等）；

• 环境影响报告表：可能造成轻度环境影响的项目（如一般制造业、小型基础设施等）；

• 环境影响登记表：对环境影响很小、无需开展评价的项目（如餐饮、零售等），直接通过生态环境部门指定系统填报备案（无需审批）。

（2）委托编制环评文件

建设单位需委托具有相应资质（现改为“全国统一的环境影响评价信用平台登记”）的环评机构编制报告书/报告表。编制过程中需：

• 开展现场踏勘、资料收集、现状监测；
• 分析项目与产业政策、环保规划的符合性；
• 预测项目对大气、水、声、生态等环境要素的影响；
• 提出污染防治措施（如废气处理设施、废水达标排放方案、噪声隔声措施等）和生态保护对策。

（3）公众参与（针对报告书）

若项目可能对周边环境敏感目标（如居民区、学校、医院等）产生显著影响，需依法开展公众参与：

• 公开环评文件全本（或简本）及公众意见表，通过网站、报纸、张贴公告等方式征求公众意见（期限不少于10个工作日）；
• 对公众意见进行汇总、分析，说明采纳或不采纳的理由，并纳入环评文件。

二、申请与受理阶段

（1）提交申请材料

建设单位通过生态环境部门政务服务窗口或在线审批平台（如“全国建设项目环评统一申报和审批系统”）提交以下材料（以报告书为例）：

• 《建设项目环境影响评价文件报批申请书》（加盖公章）；
• 环境影响报告书（含公众参与说明，如需）纸质版（2份）及电子版；
• 建设项目依据文件（如立项批复、规划选址意见等）；
• 其他要求材料（如地方政府意见、敏感目标协调证明等，视地方规定）。

（2）形式审查与受理决定

生态环境部门收到申请后，5个工作日内完成形式审查：

• 受理：材料齐全、符合法定形式（如环评文件编制单位资质有效、内容完整），出具《行政许可受理通知书》，并在官网公示受理信息（包括项目名称、建设单位、环评文件类型等）；

• 补正：材料不齐全或不符合要求，一次性告知需补正的全部内容（补正期限一般不超过5个工作日）；

• 不予受理：项目不符合环保法律法规（如属于禁止建设类项目），出具《不予受理决定书》并说明理由。

三、技术评估阶段（针对报告书或复杂报告表）

生态环境部门对需开展技术评估的项目（通常为环境影响较大的报告书），委托第三方技术评估机构（如省级环科院、评估中心）进行技术审查：

• 评估内容：重点审核环评文件的编制质量（数据真实性、分析方法科学性）、环境影响预测的准确性、污染防治措施的可行性（是否满足达标排放、总量控制要求）、环境风险防控措施的有效性等；

• 评估方式：技术评估机构可能组织专家评审会（邀请行业专家、环保部门代表），或书面审查+现场核查；

• 评估时限：一般不超过30个工作日（复杂项目可延长）；

• 评估意见：出具《技术评估意见书》，明确“通过”“修改后通过”或“不通过”的结论。若需修改，建设单位需按意见补充完善环评文件，并重新提交。

四、审查与决定阶段

生态环境部门根据技术评估意见（如有）或直接审查环评文件（报告表通常无需技术评估），作出审批决定：

• 审查重点：

• 项目与产业政策、环保规划的符合性；
• 污染物排放是否满足达标排放、总量控制及区域环境质量改善要求；
• 生态保护措施是否可行（如占用生态红线区的替代方案）；
• 公众参与程序是否合规（针对报告书）。

• 审批时限：

• 报告书：自受理之日起60个工作日内作出决定（含技术评估时间）；
• 报告表：自受理之日起30个工作日内作出决定；
• 技术评估时间不计入审批时限（但需在承诺时限内完成）。

• 决定形式：

• 批准：出具《建设项目环境影响报告书/报告表批复》（明确项目环保要求，如排放标准、监测计划、验收要求等）；

• 不予批准：出具《不予批准决定书》，书面说明理由（如不符合环保政策、污染防治措施不可行等）。

五、批后管理阶段

（1）信息公开

生态环境部门将审批结果（批复文号、项目名称、建设单位等）在官网公示，接受社会监督。

（2）建设单位落实环保要求

建设单位需严格按照批复要求：

• 落实污染防治设施（与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，即“三同时”）；
• 在项目建成调试前，通过全国建设项目竣工环境保护验收信息系统公开验收信息，并开展自主验收（不再强制要求环保部门验收，但需依法公开）；
• 运营期定期提交排污许可执行报告、环境监测数据等。

（3）生态环境部门监管

生态环境部门对项目建设、运营全过程开展“双随机”抽查和专项检查：

• 核查污染防治设施建设及运行情况；
• 检查污染物排放是否达标；
• 对违法项目依法查处（如未批先建、未验先投、超标排放等）。

补充说明：

• 区域评估简化：部分产业园区已开展区域环评（如规划环评），入驻项目可共享区域评估成果，简化环评内容（如降低评价等级、免于重复现状监测）；

• 承诺制审批：部分地区对符合条件的项目（如低风险、工艺成熟的小型项目）推行“告知承诺制”，建设单位签署承诺书后，生态环境部门直接作出审批决定（事后核查）；

• 跨区域项目：涉及跨行政区的建设项目（如流域治理、跨省输变电工程），需由共同上级生态环境部门审批或协调相关地区协同审批。

以上流程为通用框架，具体操作需以当地生态环境部门发布的最新指南为准（如材料清单、时限要求等可能因地方政策调整）。

报批项目环评，通常需要提交下列材料：

1.建设项目基本信息（建设项目环境影响报告书审批基础信息表，点击查看：建设项目环境影响报告书审批基础信息表）；